Doç.Dr.Sebahattin Devecioğlu- 17 Temmuz 2016 Kulüp lisans sistemi, Avrupa futbolunun kalitesini daha sağlam şeffaf ve güvenilir temellere dayandırarak geliştirmek ve bu gelişimi belirli bir standarta ulaştırmak amacı ile UEFA tarafından başlatılmış bir projedir.

Her ulusal federasyon, UEFA'nın hazırladığı kulüp lisans talimatını kendi kanunları doğrultusunda ve UEFA'nın belirlediği asgari koşulları aynen muhafaza ederek hazırlamak zorundadır. Türkiye Futbol Federasyonu kulüp lisans talimatı 23 Aralık 2003 tarihinde UEFA tarafından onaylanmıştır.

Kulüpler UEFA ve uluslararası müsabakalara katılabilmek için lisans almak zorundadır

Türkiye Futbol Federasyonu'nun uzun süredir üzerinde çalıştığı Ulusal Kulüp Lisans Sistemi Talimatı yayınlandı. Bu sistem kapsamında, en üst 3 ligde yer alan kulüpler UEFA sistemindeki gibi "Hukuki, Sportif, Altyapı, Personel ve Mali Kriterler" üzerinden ulusal bazda denetlenerek, mali yapılarının uygunluğuna göre lisanslanması için çalışma başlatmıştı

Söz konusu sistemle kulüplerin gerekli eğitimi almış profesyonel kadrolarla çalışmaları, kulüplerin tüm genç takımlarını akademi ligleri seviyesine ulaştırmak ve liglerde elit oyuncuların yetişmesi ve kulüplerin UEFA standartlarında tesislere ve statlara sahip olmaları sağlanması amaçlanmaktadır. .

Ulusal Kulüp Lisans Sistemi'nin bir başka yeni getirisi ise kulüplerin denetim prosedürünü içermektedir.  Buna göre, Türkiye Futbol Federasyonu bağımsız bir denetim şirketiyle anlaşarak lisans için başvuran kulüplerin mali dosyalarını uzmanlar ve anlaştığı şirket ile beraber inceleyecek. TFF'nin bağımsız denetim şirketiyle yapacağı bu anlaşma tamamen danışmanlık ve uzmanlara destek amaçlı olarak değerlendirilmiştir.  Bu yeni sistemin Türk Futboluna getireceği faydalar ;  “Mali kriterlerde yer alan kriterler uygulanarak kulüplerin, mali durumları ile ilgili daha dikkatli ve hassas davranmaları sağlanacak. Kulüplerin transferlere ilişkin vadesi geçmiş borç bulundurmayarak, borçların seviyesinin kontrol altında tutulması sağlanacak. UEFA kriterleri ile paralellik taşıyan ulusal kriterlere uyan kulüpler, UEFA lisansı için gereken kriterlere de daha kolay ulaşacak. Tüm kulüplerin yıllık mali tablolarını sunmaları sayesinde, Türk Futbolunda mali şeffaflık adına büyük ve önemli adımların atılması sağlanacaktır.”

Ayıca “Türkiye Futbol Federasyonun Ocak 2016 Kulüp Lisans ve Finansal Fair-Play Talimatına göre; Türkiye Futbol Federasyonu Kulüp Lisans Kurulunun çalışma usul ve esasları ile kulüp lisans sisteminin bileşenlerini, işleyişini, lisans ana sürecini, UEFA Kulüp Lisans ve- Finansal Fair Play Talimatı ve amaçları doğrultusunda UEFA müsabakalarına katılacak kulüplerin sağlamaları gereken asgari kriterleri, ulusal kulüp lisans sistemi kriterlerini, kriterleri yerine getirmeyen kulüplere uygulanacak yaptırımları ve finansal fair-play esaslarını düzenlemektir.

 Kulüp lisans ve finansal fair-play sisteminin ulaşılması planlanan hedefleri ; “Kulüpleri Avrupa futbol standartlarına ulaşmaları için teşvik etmek ve sürekli gelişimlerini sağlamak, genç futbolcuların eğitimine ve yetiştirilmesine sürekli olarak öncelik tanımak; Kulüplerin uygun yönetim ve organizasyon seviyesine sahip olmalarını sağlamak; Futbolculara, taraftarlara ve basın temsilcilerine uygun, iyi donanımlı ve güvenli tesisler sağlanması için kulübün sportif altyapısını uyarlamak; Kulüp müsabakalarının bütünlüğünü ve sürekliliğini korumak; Kulüplerin mali, sportif, hukuki, personel, idari ve altyapıya ilişkin kriterlerde gelişimine olanak tanımak. Kulüp lisans ve finansal fair-play sisteminin bir diğer temel amacı, kulüp müsabakalarında „finansal fair-play’i hâkim kılmaktır”.  Şeklinde belirlenmiştir.

Ayrıca bu kapsamda, Kulüplerin ekonomik ve finansal imkânlarını geliştirmek suretiyle şeffaflık ve güvenilirliğini artırmak; Alacaklıların korunmasına ilişkin gerekli önemi vermek ve kulüplerin personele, SGK ve Vergi Dairesine ve diğer kulüplere karşı yükümlülüklerini zamanında yerine getirmelerini sağlamak;  Kulüplerin finansal yapılarına daha fazla disiplin ve rasyonellik getirmek;  Kulüpleri kendi gelirlerini esas alarak idareye teşvik etmek;  Uzun vadede futbolun gelişimi için kulüpleri daha sorumlu harcama yapmaya özendirmek; Futbolun uzun vadede uygulanabilirlik ve sürdürülebilirliğini korumak” amaçlanmıştır.

Kulüp Lisans ve Finansal Fair-Play Talimatına göre , TFF tarafından düzenlenen ve TFF‟nin yetki alanına giren tüm müsabakalarda ve UEFA‟nın yetki alanına giren kulüp müsabakalarını yöneten özel talimatlar tarafından açıkça atfedilen yerlerde uygulanarak, UEFA kulüp lisans sisteminde ve ulusal kulüp lisans sisteminde yer alan tüm tarafların haklarını, görevlerini ve sorumluluklarını düzenlemektedir.

Kulüplerden  bu süreç içerisinde  başvurusunda eksikliği tespit edilen kulübün ise bu eksiklerini tamamlaması beklenecek. Kulüp bunu gerçekleştirmediği takdirde aşamalı olarak ceza alacak. Ulusal Kulüp Lisans Sistemi'ne uymayan kulüpler her sezon para cezası olmak üzere aşama aşama ceza alacaklar. Şeklinde düzenlenmiştir.

Ulusal Kulüp Lisans Sistemi'ne Kulüplerin transfer ettikleri futbolcuların tescillerini gerçekleştirebilmeleri için SGK ve vergi dairelerine vadesi geçmiş borcunun olmaması gerekiyor. Geçtiğimiz yıllarda özellikle PTT 1. Lig kulüplerinin aralarında yer aldığı bazı takımlar, sırf bu nedenden ötürü yeni transferlerinin tescilini gerçekleştirememiş ve bu yasağın kalkması için çeşitli yollara başvurmuşlardır.

Türkiye Futbol Federasyonu, "Profesyonel Futbolcuların Statüsü ve Transferleri Talimatı'nda" değişiklik yaptığını duyurarak "TFF Yönetim Kurulu'nun 13.07.2016 tarih ve 25 sayılı toplantısında alınan kararla, 'Profesyonel Futbolcuların Statüsü ve Transferleri Talimatı'na  “İşbu talimatın 12. maddesinin 2. bendi uyarınca kulüpler, transfer ettikleri futbolcuların tescilini talep ile birlikte; Sosyal Güvenlik Kurumu ve Vergi Dairelerine, vadesi geçmiş borcu olmadığına dair ilgili kurum tarafından düzenlenmiş belge ibraz etmek zorunluluğundan, işbu Geçici Madde 5’in yürürlük tarihinden 15.08.2016 tarihine kadar muaftırlar.  Bu madde, yayıncı kuruluşun satış sürecinde mali yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle düzenlenmiş olup 15.08.2016 tarihinden önce kulüplere ilgili aylara ilişkin ödemelerin yapılması halinde muafiyet, ödemenin yapıldığı tarihte sona erer " Şeklinde Geçici 5. madde ekleyerek kulüplerin  transfer sürecinde yaşayacakları problemleri kısa sürede olsa ertelemiştir.

Türk Futbolu bir kez daha sportif başarıda olumsuz  sonuçları ile birlikte yönetim ve yasal düzenlemeler konusunda kriterleri yerine getirememenin sancıların yaşamaktadır.

UEFA kulüp lisans sisteminde ve ulusal kulüp lisans sisteminde yer alan tüm tarafların haklarını, görevlerini ve sorumluluklarını düzenlemek ilkesinden hareketle;  TFF’nin  Profesyonel Futbolcuların Statüsü ve Transferleri Talimatı'nda yapmış olduğu düzenlemenin, Ulusal ve UEFA kulüp sistemindeki uygulamalardaki yetersizliklerin ve eksikliklerden doğan yaptırımların,  sürekli yeni formüllerle ertelenerek, hangi tarafın ( Futbolcu, Kulüp,  Federasyon, Yayıncı Kuruluş ) koruduğu haklarını sorgulanmalıdır?

Kaynaklar :

 http://www.tff.org/Resources/TFF/Documents/002011/TFF/kulup-lisans/Ulusal-Kulup-Lisans-Talimati-12-Ocak-2011%20.pdf

 http://www.tff.org/Resources/TFF/Documents/TALIMATLAR/Kulup-Lisans-ve-Finansal-Fair-Play-Talimati.pdf

 http://www.tff.org/Resources/TFF/Documents/TALIMATLAR/Profesyonel-Futbolcularin-Statusu-ve-Transferleri-Talimati.pdf

Tweet

Tweetle                      Paylaş                        Paylaş